В российском авиационном законодательстве пока нет отдельного регулирования сверхбронирования. Если путешественник купил билет и соблюдает условия перевозки, нехватка кресел сама по себе не дает авиакомпании права отказать ему в полете. Эта практика уже становилась предметом судебных разбирательств: перевозчика S7 Airlines неоднократно штрафовали, а в январе 2026 года Обский городской суд Новосибирской области признал такие действия незаконными и запретил их.
Теперь Минтранс предлагает вывести подобную продажу билетов из правового пробела. Глава ведомства Андрей Никитин сообщил о планах разрешить авиакомпаниям реализовывать больше билетов, чем имеется мест на борту. Ограничение коснется направлений, где рейсы выполняются достаточно часто.
Механизм сверхбронирования строится на анализе статистики. Перевозчик оценивает, какая доля покупателей не попадет на посадку из-за переноса поездки, отказа от нее или опоздания, после чего продает несколько дополнительных билетов. Точный прогноз помогает заполнить салон и увеличить выручку.
Когда прибывших пассажиров оказывается больше, чем мест, решать проблему должна авиакомпания. При новом порядке путешественнику смогут предложить перевозку другим рейсом, денежную выплату либо условия для ожидания следующего вылета.
Главный эксперт Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Федор Борисов напомнил, что такая практика применяется в мировой авиации более полувека, а в России существует около четверти века. По его словам, регулярная часть клиентов не является на рейс, поэтому авиакомпании могут заранее рассчитывать допустимое число дополнительных продаж.
Борисов считает, что закрепление правил сделает механизм предсказуемым и усилит защиту путешественников. Сейчас основной способ отстаивать интересы — обращение в суд, однако эта процедура сложна и используется редко. Эксперт также полагает, что при ограниченном числе самолетов и дефиците перевозочных мощностей отправка пустых кресел экономически неэффективна.
Вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин выступает за отдельное описание процедуры и компенсаций в законе. Он отметил, что во многих государствах пассажиру перечисляют от 400 до 800 евро, а при длительном ожидании также предоставляют гостиницу. По оценке Горина, российские авиакомпании применяют сверхбронирование не реже иностранных.
Заслуженный пилот СССР Олег Смирнов, возглавляющий Комиссию по гражданской авиации при Общественном совете Ространснадзора, связывает интерес перевозчиков с недополученной выручкой от пустых мест. Дополнительным фактором он назвал нехватку самолетов и уменьшение отечественного авиапарка. Смирнов ожидает появления подзаконных актов с перечнем мер поддержки: денежной выплаты, перевода в бизнес-класс или оплаты гостиницы. В первую очередь порядок может заработать на маршрутах с интенсивным движением, например между Москвой и Петербургом.
Противники инициативы сомневаются в выгоде для клиентов. Член Общественного совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта Виктор Горбачев считает, что нововведение не приведет к удешевлению билетов, а основные неудобства и расходы окажутся на стороне пассажиров.
Член Общественного совета при Минтрансе Кирилл Янков оценивает долю неявок всего в 2–3 процента и считает отдельную норму излишней. Он напомнил о случаях, когда практика вызывала возражения прокуратуры, и допустил ее квалификацию как продажу заведомо недоступной услуги. Вместо сверхбронирования Янков предлагает использовать лист ожидания и сажать желающих на более ранний рейс при появлении свободных мест.
Еще один риск, по мнению Янкова, заключается в продвижении платного раннего бронирования, что увеличит расходы путешественников. Денежная выплата также не всегда возместит последствия сорванной деловой поездки или оплаченного тура.
