Спустя шесть месяцев после начала военной кампании в Персидском заливе, на которую изначально отводилось не более двух недель, Белый дом объявил об очередном этапе экономического давления на Иран.
Министр финансов Скотт Бессент представил меры, которые получили название операции «Экономическая удавка». США предупредили, что вторичные ограничения могут коснуться банков, портов и компаний из третьих стран, если те продолжат торговлю с Тегераном.
В фокусе нового пакета находятся зарубежные подразделения иранского Банка Мелли и криптовалютные площадки. Ранее Минфин США включил в санкционные списки более тысячи иранских физических лиц, судов и организаций; отдельный перечень включал шестьдесят физических лиц, судов и компаний, связанных с иранскими контрактами.
Крупные китайские финансовые организации, участвующие в расчетах по иранским сделкам, в опубликованные перечни не вошли.
Китай уже несколько лет остается крупнейшим покупателем иранской нефти. По данным Рейтер, на его долю приходится около восьмидесяти процентов иранского нефтяного экспорта.
На вопрос агентства о возможности вторичных санкций против китайских банков Бессент ответил, что не хочет наносить ущерб мировой финансовой системе. Он также заявил о необходимости дать участникам рынка время для корректировки деятельности.
МИД КНР назвал угрозы таких ограничений незаконными и сообщил о готовности защищать национальные компании и экономическую безопасность. На позицию Вашингтона влияют возможные ответные шаги Пекина в сфере редкоземельных металлов, а также саммит с председателем КНР Си Цзиньпином в конце сентября. Ухудшение отношений с китайскими банками способно осложнить продление торговых договоренностей.
Спикер иранского парламента Мохаммад-Багер Галибаф заявил, что американские ограничения не изменят внешнеторговые связи Ирана. По его словам, торговая инфраструктура страны формировалась в условиях давления на протяжении четырех десятилетий, а постоянные партнеры не намерены прекращать работу с Тегераном.
За годы ограничений Иран создал альтернативные каналы поставок и расчетов. В их числе работа без доступа к международной системе межбанковских сообщений, отдельный флот из сотен танкеров, криптовалютные сервисы и прямые сделки в национальных валютах.
Независимые эксперты считают, что эти механизмы снижают зависимость иранского экспорта от американских финансовых решений, хотя риск прямой блокады сохраняется.
Тегеран продолжает регистрировать новые юридические лица и использовать посреднические схемы в азиатских юрисдикциях. Нефть при этом поступает независимым нефтеперерабатывающим заводам Китая.
Для Вашингтона важны и региональные ограничения. Ирак зависит от иранского газа и не может быстро отказаться от поставок без риска перебоев электроснабжения. Турция и страны Персидского залива не готовы прекращать коммерческие связи с Ираном.
Бывший координатор Госдепартамента США по санкциям Дэниел Фрид сказал Рейтер, что давление на Иран потребует времени, терпения и, возможно, уступок со стороны администрации Трампа. Он также указал на необходимость согласовать действия со странами Персидского залива.
Среди американцев рейтинг одобрения деятельности Трампа снизился до тридцати трех процентов. Согласно приведенным данным, это самый низкий показатель за период наблюдений. Избиратели-демократы критикуют новую войну на Ближнем Востоке, а консервативные республиканцы недовольны отсутствием быстрой победы.
