Жители российских городов-миллионников должны получить доступ к сетям пятого поколения не позднее 31 декабря 2027 года. Советник президента Российской Федерации по вопросам развития интернета Герман Клименко считает этот срок достижимым. В качестве основания он называет переход от политики импортозамещения к технологической независимости, допускающей поставки оборудования из дружественных стран.
Для выполнения плана операторам потребуется решить несколько взаимосвязанных задач:
- развернуть более плотную инфраструктуру в непривычном частотном диапазоне;
- профинансировать строительство при отрицательном отраслевом прогнозе;
- обеспечить сети отечественным оборудованием и совместимыми пользовательскими устройствами.
В мировой практике для пятого поколения чаще всего применяют диапазон 3,4–3,8 гигагерца. В России эти частоты заняты военными и спецслужбами, поэтому операторам большой четверки выделили полосу 4,63–4,99 гигагерца. На таких частотах сигнал распространяется на меньшее расстояние, а для покрытия, сопоставимого с сетями четвертого поколения, может понадобиться в 1,5–2 раза больше базовых станций.
Экономические расчеты также выглядят напряженно. Совокупные капитальные вложения телеком-отрасли до 2036 года оцениваются более чем в 335 млрд руб., а прогнозируемый чистый финансовый результат — в минус 84 млрд руб. При таком сценарии возврат инвестиций способен занять десятилетия.
Наиболее обоснованный спрос на новую инфраструктуру ожидается в двух направлениях:
- закрытые промышленные сети на заводах, в портах и логистических центрах;
- городские цифровые системы, службы безопасности и экстренного реагирования.
Для рядовых абонентов результат на начальном этапе может оказаться скромнее ожиданий. Если сети пятого поколения будут использовать диапазоны четвертого, прирост скорости оценивается примерно в 10%. Существенное улучшение характеристик возможно в зонах с отдельной частотной полосой, однако первое время таких площадок будет немного.
Получение частот связано с поэтапным переходом на российское оборудование. До конца 2027 года его доля должна составить 1%, а к 2031 году планируется достичь 100%. Для полосы 4,8–4,99 гигагерца предусмотрено исключение: иностранные базовые станции разрешено использовать до начала 2029 года.
Проблема заключается в том, что отечественная радиоэлектронная промышленность пока не готова выпускать требуемые объемы конкурентной техники. Дефицит способен увеличить стоимость станций и осложнить соблюдение сроков. Герман Клименко отмечает, что критерии российского происхождения оборудования еще требуют уточнения. В качестве примера он приводит процессоры Эльбрус: они считаются отечественными, хотя изготавливаются на Тайване. Советник президента допускает, что Минпромторг смягчит требования к доле российских компонентов.
Даже построенная инфраструктура не гарантирует мгновенный переход абонентов на новый стандарт. Диапазон 4,63–4,99 гигагерца поддерживают лишь 5–20% представленных на рынке устройств. Владельцам актуальных моделей Apple и Samsung, вероятно, придется дожидаться обновлений либо приобретать по параллельному импорту аппараты с нужными радиомодулями. Перед покупкой смартфона пользователям потребуется проверять поддержку российских частот.
Главное техническое преимущество пятого поколения связано не только со скоростью передачи данных. Значение имеют малая задержка сигнала и возможность одновременно обслуживать большое число подключений. Эти характеристики нужны для нескольких направлений:
- беспилотный транспорт сможет обмениваться данными с автомобилями и светофорами за миллисекунды;
- датчики на станках, трубопроводах и линиях электропередачи позволят создавать цифровые модели предприятий;
- дистанционные операции с применением роботизированных комплексов потребуют стабильного канала без потери пакетов данных.
Расширение числа подключенных устройств одновременно усиливает дискуссию о защите персональных данных и пределах цифрового контроля. Это особенно важно для городов, транспорта и промышленных предприятий, где сбор информации станет постоянным.
Герман Клименко скептически оценивает прогнозы убытков на период до 2036 года. Он ожидает увеличения трафика, появления беспилотного транспорта и роста потребления, что, по его мнению, способно улучшить финансовые показатели мобильных операторов.
Польза для жителей регионов, считает советник президента, может проявиться через развитие логистики и удаленной работы. Он приводит пример товара из Китая стоимостью 100 руб., который благодаря современным логистическим решениям доступен в Саратове за 110 руб. Сети пятого поколения, по его оценке, позволят работать из удаленных населенных пунктов при качестве связи, сопоставимом с московским, а доходы столичных специалистов будут поступать в бюджеты регионов.
Таким образом, 2027 год станет первым этапом внедрения, а не завершением строительства. К 2031 году планируется охватить половина городов-миллионников и полностью перейти на российское оборудование. Практическую ценность проекта можно будет оценить после появления устойчивого спроса со стороны промышленности, государства и обычных пользователей.

