Антон Алиханов, министр промышленности и торговли, заявил 6 июля на сессии форума «ИнноПрм» в Екатеринбурге, что 정부 готова разработать дополнительные меры господдержки для производителей воздушных судов малой авиации.
Министр намерен направить профильный департамент авиационной промышленности подготовить предложения по новым механизмам стимулирования отрасли.
В рамках инициатив рассматриваются варианты использования средств Фонда развития промышленности (ФРП). Планируется изучить возможность организации через ФРП льготных займов и кредитов для запуска и развития производства маломерных воздушных судов.
Игорь Мельников, пилот сверхмалой авиации с 20‑летним стажем, считает предложение министра не революционным.
— Речь идет о первой попытке собрать разрозненные меры поддержку малой авиации в отдельную госпрограмму и обеспечить отрасли доступ к финансированию через ФРП. До сих пор государственная политика ориентировалась в основном на «большую» авиацию — магистральные и региональные самолёты.
Вопрос о новизне предложений Алиханова: предложение распространить механизмы ФРП непосредственно на производителей лёгких самолётов.
ФРП годами финансирует промышленные проекты, однако предприятия малой авиации ранее не имели отдельной программы поддержки. Теперь планируется направлять специальные льготные займы именно для организации производства лёгких воздушных судов.
Министр в публичном заявлении подчеркнул необходимость сформировать отдельную программу развития малой авиации при участии профильного комитета Госдумы, готовившего законодательные изменения и осуществляющего парламентский контроль.
До сих пор отрасль развивалась за счёт отдельных инициатив регионов и предприятий, а не единой стратегии.
Вопрос «Остается ли малая авиация в России?» Она существует, но значительно отстала от советского периода, когда были тысячи «деревенских» аэродромов и самолёты Ан‑2, Л‑410, Як‑40.
После распада СССР сеть региональных авиалиний практически исчезла. Большая часть инфраструктуры утрачена. Сегодня небольшая авиация сохраняется в Крайнем Севере, Сибири и на Дальнем Востоке, где основной парк — устаревший Ан‑2, построенный в 1947 году.
Когда появятся новые самолёты? Наиболее известный проект ЛМС‑901 «Байкал», предполагаемый преемник Ан‑2, неоднократно откладывался из‑за проблем с конструкцией, двигателем и стоимостью. В настоящее время идёт доработка проекта; продолжается модернизация существующих Ан‑2 (ТВС‑2МС) — временное решение. Разрабатываются лёгкие самолёты частных компаний: «Аккорд‑201», «Борей», Tango и др., но объёмы производства пока мизерны.
За последние 15‑20 лет цели малой авиации изменились: помимо перевозки пассажиров в удалённых районах, теперь требуются задачи в сельском хозяйстве, спасении, контроле инфраструктуры и туризме.
Требования к малой авиации стали строже: обновлены Федеральные авиационные правила, усилено требование к техническому обслуживанию, подготовке пилотов, документированию и годности летной годности.
Введена обязательная регистрация сверхлегких воздушных судов, изменились правила доступа к воздушному пространству, усилено регулирование беспилотной авиации.
С одной стороны, требования к сертификации выросли; с другой — государство начали уделять больше внимания отрасли.
Перевозка пассажиров остаётся актуальной в удалённых районах, где дорожное строительство нецелесообразно. Также важна санитарная авиация — транспортировка тяжёлых пациентов, медицинских бригад и трансплантационных органов.
Малая авиация активно используется для мониторинга лесных пожаров, линий электропередач, нефтяных и газовых трубопроводов, поисково‑спасательных операций, геологоразведки и обслуживания удалённых месторождений. Кроме того, есть спрос на туризм и корпоративные перевозки.
В сельском хозяйстве произошла технологическая революция: вместо Ан‑2 всё чаще используют крупногабаритные агродроны, которые дешевле в эксплуатации, обеспечивают высокую точность внесения удобрений и не рискуют пилотом. Они способны работать ночью с автоматизацией маршрутов. В России рынок сельскохозяйственных БПЛА растёт, но пока уступает китайскому.
В лесном хозяйстве дроны начинают вытеснять пилотируемую авиацию: они позволяют раннее выявление возгораний, проводить разведку, передавать данные в реальном времени.
Для полного тушения крупного пожара всё равно нужны большие самолёты и вертолёты, способные сбрасывать тонны воды и доставлять пожарные группы.
В классической малой авиации Россия сейчас в основном догоняет мировые тенденции. Проблемы: устаревший парк, нехватка современных отечественных двигателей, мизерные объёмы серийного производства, сокращение аэродромной сети, недостаток частных операторов.
Особо заметно отставание в сфере городской авиации: в Китае уже реализованы коммерческие сервисы eVTOL — электрических аппаратов вертикального взлета и посадки, находящихся на ранней стадии, но лидирующих в сертификации.
Россия подобных коммерческих сервисов пока не имеет; ведутся разработки аэротакси и тяжёлых БПЛА, но они находятся на стадии прототипов и испытаний.
Предложения министра в первую очередь устраняют барьер дефицита финансирования для производителей лёгкой авиации, однако они не полностью решают проблему отсутствия серийного производства и развитой сети аэродромов.
Если после льготных займов появятся гарантированный госзаказ, единая программа развития и восстановление региональной инфраструктуры, это даст отрасли импульс. Иначе даже лучшие новые самолёты останутся лишь единичными изделиями, а не массовым транспортом.
