Президент США Дональд Трамп в конце августа сообщил о договоренности с Венесуэлой по нефтяным активам. В Белом доме ее описывают как самое масштабное соглашение в истории мировой нефтедобычи. Согласно заявленной схеме, Вашингтон получает контрольные права на месторождения, где подтверждено более 65 млрд баррелей нефти.
Трамп связывает проект с укреплением энергетических позиций страны. По его оценке, доступные Соединенным Штатам нефтяные ресурсы вырастут более чем вдвое, а расходы американцев на бензин будут заметно ниже на протяжении многих лет.
- Частная нефтяная компания «Норт Американ Блю Энерджи Партнерс» должна получить концессии сроком на 100 лет на разработку 17 месторождений.
- 35% акций материнской компании инвестора переходят одной из структур Минобороны США без привлечения средств федерального бюджета.
- Госдепартамент получает право закупать гарантированный объем, равный 20% добычи на всех действующих и будущих месторождениях по себестоимости, а также приоритет при покупке остальных 80%.
- Большинство мест в руководстве компании займут граждане США.
Белый дом прогнозирует, что компания направит до 100 млрд долларов в развитие венесуэльской нефтедобычи. За 25 лет объем роялти и налоговых платежей, по расчетам администрации, может достигнуть 200 млрд долларов. Передача части акций оборонному ведомству, как подчеркивают в Вашингтоне, не потребует расходов федерального бюджета.
В зону соглашения входят объекты, связанные с российскими и китайскими компаниями, а также со структурами Николаса Мадуро и Уго Чавеса. Белый дом утверждает, что прежние участники действовали в интересах Кубы, России и Китая и не занимались развитием местной инфраструктуры.
Министерство иностранных дел Китая потребовало обеспечить защиту интересов китайских компаний. Представитель ведомства Го Цзякунь заявил, что законные права КНР в Венесуэле должны быть гарантированы. В Пекине также напомнили, что двустороннее сотрудничество регулируется международным правом и законодательством обеих стран.
Агентство Блумберг сообщило, что по инициативе Вашингтона Каракас изучает возможность выхода из ОПЕК. Венесуэла участвовала в создании картеля более 60 лет назад. Правила организации, как подчеркивается, не мешали стране самостоятельно определять уровень нефтедобычи.
Профессор Санкт-Петербургского государственного университета и главный редактор журнала «Латинская Америка» Виктор Хейфец усомнился в осуществимости соглашения. По его словам, объявление напоминает театральную постановку, а аргументы Белого дома требуют фактического подтверждения.
Хейфец считает, что частный капитал не готов вложить заявленную сумму. Источником финансирования, по его прогнозу, в итоге могло бы стать американское правительство. Для этого Трампу пришлось бы добиваться решения Конгресса, который способен отказать или выдвинуть встречные условия. Предыдущий шатдаун, по его словам, уже показал сложность переговоров президента с законодателями даже при большинстве у республиканцев, которое может уменьшиться в ноябре.
Эксперт допускает, что объявление сделки рассчитано на снижение розничных цен на топливо перед выборами. Однако, по его прогнозу, быстрого результата это не даст.
Даже при реальном поступлении 100 млрд долларов восстановление отрасли займет несколько лет. Для возвращения к уровню около 3 млн баррелей в сутки, достигнутому при Уго Чавесе, потребуется расконсервировать скважины, возобновить эксплуатацию части объектов и провести масштабную замену оборудования.
Хейфец обращает внимание на различие между запасами и фактической добычей. Подтвержденные запасы Венесуэлы считаются крупнейшими в мире, однако в период максимальной активности при Чавесе доля страны в мировой добыче не превышала 2,5–3%. Текущий показатель, по его оценке, примерно в три раза ниже. Поэтому даже крупные вложения не позволят быстро увеличить поставки и радикально изменить цены.
США, по мнению Хейфеца, обладают значительным влиянием на венесуэльские власти, но это не означает мгновенного изменения ситуации на мировом рынке нефти.
Комментируя обвинения в адрес Москвы и Пекина, эксперт заявил, что не видит фактов, подтверждающих хищение ресурсов российскими коммерческими структурами. В отношении китайских проектов он признал наличие споров, не оценивая их серьезность: Пекин предоставлял кредиты, а Каракас несколько лет расплачивался нефтяными поставками. По оценке Хейфеца, Венесуэла уже фактически погасила основную сумму долга и проценты.
Новую сделку эксперт считает непрозрачной и отмечает, что парламент ее не одобрял. Вместе с тем он подчеркивает, что закрытость условий сама по себе не доказывает незаконное присвоение ресурсов.
Российские проекты в Венесуэле, по оценке Хейфеца, продолжают работу. Их текущий уровень остается низким и сопоставим с состоянием осенью 2025 года.
Нефть, связанная с российскими проектами, сейчас почти не перевозится морскими танкерами за рубеж. Она может использоваться внутри Венесуэлы либо на других направлениях.
Китай, по мнению эксперта, сможет защищать свои права через национальные суды и международный арбитраж. Поскольку прежние соглашения с китайской стороной проходили утверждение в парламенте Венесуэлы, Хейфец считает, что у Пекина высокие шансы на выигрыш.
Для Каракаса соглашение могло бы стать экономически выгодным только при фактическом поступлении обещанных средств. Хейфец допускает пользу такого сценария, но на 99% уверен, что инвестиции в объеме 100 млрд долларов предоставлены не будут.
